1，婴儿安全岛说明了 我国社会救助制度哪些方面的完善
婴儿安全岛直接或间接关闭，不但不意味着婴儿安全岛的失败，相反恰恰证明婴儿安全岛建的很有必要，而且开设的还不够多，还需要开设更多的婴儿安全岛。婴儿安全岛接受的弃婴数量过多，不是婴儿安全岛纵容了弃婴行为，只不过是过去很多弃婴是随地遗弃，分散在各地。婴儿安全岛给弃婴留了一丝生存希望，使得随意弃婴少了，改送到婴儿安全岛的弃婴多了。另一方面，相关数据统计，全国将近300个城市，陆续建立婴儿安全岛只不过32个，使得婴儿安全岛接受的弃婴中有很多是来自外地的弃婴。
事实上不管是开设婴儿安全岛，还是关闭婴儿安全岛，究其根源是我国缺乏系统化的弃婴救助制度。按照我国现行弃婴救助制度，只有各地福利院附带救助弃婴，但弃婴数量过多，根本救不过来。更为严重的是，很多时候，弃婴往往在送往福利院途中就发生了意外事故，福利院在救助孩子上发挥不了作用。
因此，不管是拯救弃婴，还是拯救婴儿安全岛，唯有完善婴儿救助机制，确保弃婴在第一时间能得到有效的医疗救助。首先，弃婴救助机制需前置。依靠医保等救助制度救治患有重大疾病的新生婴儿，降低家庭的医药费，减少因家庭经济负担而发生的弃婴行为。很多时候，不是父母太狠心，父母承担不起孩子的医药费，只得选择弃婴。其次，强化卫生部门在婴儿救助机制上的责任。众所周知，医院是最早可以发现婴儿患有重大疾病的机构，也只有医院及时介入救助婴儿，才能有效避免弃婴行为发生。再者，政府财政必须加大在婴儿救助上的力度。一方面，对于患有难以治愈的重大疾病的婴儿，政府要承担起他们后半生的养老重任，打消家长的后顾之忧。同时，积极向婴儿父母传达计划生育知识，明确告知他们享有生二胎的权利。另一方面，各地要扩充福利院的硬件和软件，纷纷建起婴儿安全岛，让各地福利院有能力救助更多的弃婴。最后，依法惩治弃婴，并加大惩治力度。
2，婴儿安全岛的试点情况
石家庄市社会福利院大门一侧，一座有着红色外墙、黄白相间屋顶的小屋在雪地里格外显眼，小屋玻璃门上贴着黄色的向日葵、蓝色的小星星和五颜六色的气球，这是设立于2011年6月份的全国首家“婴儿安全岛”。石家庄市社会福利院屋内有一张婴儿床和一个婴儿保温箱。虽然“安全岛”外还有积雪，但小屋内保温箱上显示温度为25.2摄氏度。据福利院业务科工作人员介绍，“安全岛”内安装了红外线感应装置，弃婴被放入安全岛后，红外线感应装置会发出报警信号，福利院值班工作人员便及时出来安置婴儿。在福利院儿童中心北侧一栋四层高的楼内，建有康复中心、特教中心等，各种康复器材和教具一应俱全，一些失明、失聪、脑瘫等患儿在这里接受治疗和教育。“婴儿安全岛”接收的弃婴带有外伤、发高烧以及患肺炎等疾病的数量锐减，成活率显著提高。2009年，福利院共接收弃婴105名；2010年共接收弃婴83名；2011年6月设立“婴儿安全岛”至今2年8个月，共接收弃婴220多名，从接收弃婴数量来看，并没有出现明显的增加趋势。对此，福利院工作人员认为，“这表明人们对于‘弃婴违法’的认识在逐渐增强”。截至2014年2月18日，河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等10个省区市已建成25个弃婴岛并投入使用，还有18个省区市正在积极筹建弃婴岛或弃婴观察救治中心。 深圳社会福利中心宣布：广东省首个“婴儿安全岛”有望于2014年在深圳诞生。相关方案正向广东省民政厅报批，深圳也力争成为广东首个此项内容的试点城市。根据计划，深圳首个“弃婴岛”将设在深圳市社会福利中心门外，经专业人员设计，由现有的保安亭改建而成，建筑面积约为10平方米，钢架结构，婴儿床、婴儿保温箱、被动红外入侵探测器等设备已配置，“婴儿安全岛”字样采用LED技术，在夜晚也能明确识别。建造一座全新的“婴儿安全岛”造价10多万元，如果在原有建筑的基础上改造，则成本相对降低。同时，弃婴岛内不会安装任何摄像头或者拍照设备，报警按钮也设置了延时功能。一旦弃婴者将孩子放入“弃婴岛”内，并按动报警按钮，辖区派出所和福利中心的工作人员会在弃婴者离开现场后，赶去“弃婴岛”将被遗弃的孩子送入更安全的区域，同时第一时间纳入收养程序。安全岛设置地点要求很高，最重要的是反应及时。婴儿的生命是脆弱的，被遗弃后15到30分钟内是解救这些婴儿的“黄金时间”。所以，首座安全岛选址进行了周密的规划，离深圳市福利院仅200米，离医院不到20米，离派出所不超过500米，保证24小时都有工作人员值班，30分钟至1小时内有巡警进行巡查，对弃婴及时解救。而未来将首先考虑在福利中心毗邻区域和弃婴多发区域，与社会爱心单位共建“弃婴岛”，并在适当的交通路口设置引导牌。2009年深圳福利院收容的弃婴有200个，而2013年已降至约100个，说明深圳人的道德观念和家庭责任感在逐步增强。 2013年12月，西安市儿童福利院介绍，陕西首个“弃婴安全岛”在该院投入使用，并在2013年12月4日晚上迎来首位“岛民”。这个“安全岛”设在西安市儿童福利院门口北侧，是一间装有保温、隔热材料的小屋，屋内设有一台28℃保温箱、一张紧靠窗边的婴儿床以及电暖气等保温设施。安全岛的窗口可以拉开，只要家长的手伸进窗口安置孩子，窗边的红外线延时报警器就会感应到，三五分钟后警报响起。安全岛还设有“妈妈留言簿”，家长可以给孩子留言或者留下生日、病情记录以及是否打过疫苗等情况。4日晚上19时30分左右，该岛迎来了第一位“岛民”，是个不足一月大的男婴。经检查，孩子患有唐氏综合征、先天性心脏病和重症肺炎。 2013年12月1日起，南京市《开展“婴儿安全岛”试点工作的方案》正式实施。南京婴儿安全岛设在儿童福利院院门口东侧花坛内。安全岛建筑面积5平方米，将配置婴儿保温箱、有护栏婴儿床及床上生活用品、夜灯、空调、温湿度计、延时报警器等，室内墙上装饰婴儿卡通画，张贴管理制度，建筑外墙面有标识，交叉路口有指示标志等。南京市民政局社会福利试点开展后，将加强24小时安全岛管理，保证第一时间发现和救助弃婴，及时让弃婴得到周到的医疗、护理、康复等服务。 2014年1月1日 天津市婴儿安全岛投入使用。天津市安全岛为了保护婴儿的安全，建立了天津市儿童福利院安全岛管理制度、安全岛巡查制度、保温箱使用提示、弃婴情况留言提示、延时报警提示。配备24小时值班人员，每1小时巡视一次，查看安全岛内的相关情况，接到延时报警及时对安全岛进行巡视，当发现弃婴后，会第一时间报警，进入正常的弃婴报送手续。 此外，保温箱每天都有专业医护人员负责温度调控和定期消毒；在室内设计上本着温馨舒适的原则，整体上采用暖色调来处理。天津建立的是国内面积最大的安全岛。 哈市有了首个弃婴安全岛2014年1月7日，哈尔滨市弃婴安全岛位于儿童福利院门口的右侧。婴儿安全岛，这个十平方米左右的屋子，温度始终维持在25℃到27℃之间。屋内的墙体被粉刷成了淡黄色，大树、小象、小猴子等卡通动植物让。在安全岛内，有一张婴儿床，床上铺着棉被和枕头。在它旁边，是一个婴儿培养箱，上面还放着一个婴儿蓝光治疗仪。从被遗弃到救治全程不超10分钟如果有遗弃者来到婴儿安全岛遗弃婴儿，位于门卫室的报警器和值班室的报警器都将自动报警，门卫室的报警器为灯光报警器，将一直闪烁。这样的设计是因为门卫室与安全岛只有一墙之隔，避免遗弃者听到报警后紧张、害怕。而值班室的报警器为声音报警，只有当值班人员关闭后才能停止报警。当遗弃者离开后，值班人员会对安全岛进行巡查 ，通知业务科并报警，进入正常的弃婴报送收养程序，同时将儿童送至医务科。由医务科负责对弃婴进行常规的体检、诊治和隔离观察，为弃婴争取救治时间。从遗弃者把孩子遗弃在“婴儿安全岛”到孩子得到福利院工作人员的初步护理，整个过程将不超过10分钟。能避免弃婴被二次伤害由于哈尔滨地处北方，冬季时长且气候寒冷，儿童福利院根据自身地域特点设计了“婴儿安全岛”的建设方案，将安全岛设立在院区大门保安室附近，入口朝向院外的马路，有明显的标识张挂门前，并设置路口引导牌。岛内除配备保温箱、延时报警器、婴儿床、被褥外，还充分考虑到冬季取暖因素，以保证严寒的冬季岛内温度适宜。安全岛紧邻保安室，并配备24小时值班人员，以便及时发现救助弃婴。2014年，婴儿安全岛内的室温维持在25°C到27℃，保证孩子在屋内会很舒适。设立婴儿安全岛后，避免了弃婴在被遗弃后再次受到寒冷、雨、雪、雷电或小动物咬啮等二次伤害。弃婴岛不是“纵容”是对生命负责据了解，2014年在哈尔滨市儿童福利院的婴幼儿95%以上都有残疾，80%以上是重残儿童。自哈尔滨市儿童福利院迁入哈西地区新址的两年来，福利院共计收入院儿童46名，女孩21人、男孩25人，其中弃婴42名，残疾率达93%。弃婴中多以缺血缺氧性脑病、精神发育迟滞、脑瘫疾病居多，约占40%。 2014年3月17日，记者从南昌市民政工作会议上了解到，2014年南昌市将启动“婴儿安全岛”试点，并建立流浪乞讨人员1小时救助圈。南昌市民政局相关负责人表示，为提升孤儿保障水平，做好艾滋病病毒感染儿童的基本生活保障工作，南昌将启动“婴儿安全岛”试点工作，与现有的弃婴观察救治中心建设有效衔接，畅通弃婴救助接收、救治渠道。 2014年3月16日，试点近50天的广州市“婴儿安全岛”宣布暂停，其原因是短时间内接收弃婴数量达262名，超出福利院承受的极限。与此相比，贵州首个“婴儿安全岛”——贵阳市儿童福利院“婴儿安全岛”的运行则平静得多：投运3个多月来，仅收到13名弃婴，并未出现弃婴激增的现象。贵阳“婴儿安全岛”面积约8平方米，是一处以白色为基调、用红色图案点缀的婴儿安全小屋，内设红外线报警装置、婴儿保温箱、儿童床和空调。当有人向岛内置放婴儿时，红外线报警器会及时在值班室发出警报，工作人员闻讯后按照要求在5－10分钟后赶到岛内，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院安置。 广州市社会福利院床位饱和2014年春节期间，广州市设立的首个“弃婴安全岛”，10天内接收到33名弃婴。弃婴岛在15天内接收的弃婴数量已增至79名。2014年3月3日上午，广州市社会福利院院长表示，福利院床位已经饱和。“本来有1000个床位，安全岛没开放时就住了2000多人。安全岛启用后，压力更大，但在超极限的情况下，我们还是想把这件事做好”。对于已接收到的弃婴具体人数，徐久称不便公开，“我们希望一个都不收，每一个都能够劝回去，毕竟弃婴不是一个好事。” 2014年4月，媒体曝光了广州“婴儿安全岛”前离别照片，展现了弃婴母亲与婴儿最后分别时伤心痛哭的情景。 2014年5月28日，浙江省首个“婴儿安全岛”在衢州市柯城区人民医院门口正式运行。启用第四天，“安全岛”收到首个弃婴2013年5月31日晚上11点，白日里喧嚣的柯城区人民医院门口，已经安静下来，只有零星几个住在周边小区的居民过往。 2014年5月28日，建在衢州柯城区人民医院门口的我省首个婴儿安全岛正式运行。5月31日23点02分，一个五十岁左右的女人在这里放下了不满1岁的洋洋。 衢州儿童福利院3位员工，曾在现场试图劝说送洋洋来的女人，但没有成功。 洋洋患有癫痫和精神性运动发育迟缓。当地警方正着手查找孩子的父母。福利院方面表示，假如找不到孩子父母，会妥善照顾孩子，为他治疗。
3，中国什么城市有弃婴安全岛
截止2014年底，有10个省份28个城市建立了弃婴安全岛。
建立了弃婴安全岛的主要城市有：济南（山东），石家庄（河北），天津，呼和浩特（内蒙），哈尔滨（黑龙江)，南京（江苏），福州、厦门（福建），南昌(江西)，广州、深圳（广东），杭州（浙江），贵阳（贵州）等等。
弃婴安全岛也叫婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。建立“弃婴安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。
4，哪些城市有弃婴岛
2011年6月由石家庄市社会福利院设立。第一家“婴儿安全岛”
2013年11月，深圳社会福利中心宣布，广东省首个“婴儿安全岛”在深圳诞生
2014年1月7日，哈尔滨市儿童福利院的弃婴安全岛在8日正式启用
截至2014年2月18日，河北、天津、内蒙古、黑龙江、江苏、福建等10个省区市已建成25个弃婴岛并投入使用，还有18个省区市正在积极筹建弃婴岛或弃婴观察救治中心。
5，济南弃婴岛是干什么用的？
婴儿安全岛，是儿童福利机构保护弃婴生存权利的一次尝试与探索。建立“弃婴安全岛”的目的是为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，作为弃婴接收设施和临时庇护场所。通常情况下，弃婴岛设在儿童福利机构门口，岛内设有婴儿保温箱、延时报警装置、空调和儿童床等。岛内接收婴儿后，延时报警装置会在5至10分钟后提醒福利院工作人员到岛内察看弃儿，尽快将婴儿转入医院救治或转入福利院院内安置。
